金融危机下我国经济能否保持平稳较快发展?今年“保八”的目标能否完成?如何在目前的经济形势下提振信心,克服困难?如何保增长,促就业?我国的中小企业应该如何在金融危机下求得生存?
如今的合肥是10年前的北京上海
对比中国去年平均的投资增长速度,有相当多的省市自治区投资增长速度低于全国平均水平的,很多发达的省市自治区都在这样一组里:率先低迷的是北京市,第二是上海市,投资增长2.2%。另一方面,西部地区、老工业区都超出全国平均水平。其中,安徽投资增长速度居全国第四,增长速度非常快。
由此可见,区域增长不均衡是中国这种发展中大国的特征,如今的合肥如同5年、10年前的北京、上海,到处都是碗扣式脚手架和工地,一派大发展的景象。
中国仍然处在城市化和工业化的过程中,这一点毋庸置疑。在制造业、采矿业、基础设施等行业的投资高速增长的同时,也出现了一些新的趋势:科学技术服务业、金融业、商务服务业、卫生社会保障、社会福利行业的投资增长率,都超出了平均投资水平,中国有些地区经济已经开始向后工业化迈进。
沿海地区与中部地区、西部地区、东三省的发展区别,给各级政府提供了一个参考:在今后的投资领域的选择,政策优惠的设置要有助于继续完成工业化,向更高的阶段迈进,把服务业做大。
创新势在必行
要完成四万亿投资的任务,首先要解决企业筹集资本的问题。如何解决,措施很多:比如让A股市场发挥筹资功能。依靠中央和地方政府财政,资金有限,创新势在必行。
政府要提供政策的支持,让人们在资金结构中找到平衡;同时更需要民间资本的介入,需要私募基金、需要PE,同时引进外资,形成资本。
在危机中启动投资需要政府投资引导,中国经济需要大量的投资,政府资金只能起先导作用。我们更需要的是够引导银行资金、民间资金源源不断的进入这个领域。
今年的政府工作报告中,明确宣布中国开了让地方政府发债的先河,有两千亿的债务安排给了地方。但一方面这是债,同时数量偏少,所以,从这个层面上看,还需要调整投资的主体结构。 要鼓励发达地区政府的企业跨区域投资,鼓励金融机构用各种创新方式筹集资金,鼓励民营资本和外资进入,只有这样,才能解决资金在中央在地方不平衡的问题。
应适当放松准入管制
在上一轮亚洲金融危机之后,我们也是用启动投资来启动经济增长的。那时投资的领域几乎是无限的,电力、铁路、公路、水泥、钢材都可以。30年过去,目前全球又面临着金融危机的考验:国内大量产业产能过剩,并不是所有的领域都可以投,主要集中在社会基础设施需要投资,这就需要创造商业可持续的环境。
允许不允许私人资本进入?允许不允许外资进入?如果不允许,看起来很多领域的投资就不可能有合乎理想的发展。现在在中国,很多利润丰厚的行业被少数大企业垄断,垄断的坏处是使得接受服务的广大民众得不到最好的服务、价值,并且导致供应相对不足,因此需要在这些领域中加大投资。
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